深圳6月16日电(记者王丰、刘斐)在15日举行的“和完善‘一国两制’制度体系——纪念基本法颁布30周年”国际研讨会上,专家学者认为,是基本法实施的核心任务,而特区立法是特区必须履行的职责。他们指出,基本法第二十特别行政区应自行立法七类危害的行为和活动,这是“一国两制”下的特殊安排,是中央在立法方面作出的部分授权,但这并不改变立法属于中央事权的基本属性。
当天,该研讨会在广东深圳、与澳门通过视频连线形式同步举行,内地、港澳及外国专家近200人与会。
全国常委会基本法委员会副主任谭惠珠表示,建立健全的法律制度和执行机制是中央事权,是国家整体的安全,不能分为内地的安全、的安全、澳门的安全。
谭惠珠表示,基本法第二十特区应自行立法,这是对特区的一条义务性法律要求,是特区必须履行的职责。这一条从来没有排除中央可以自行从事任何的举动,事实上它也不能排除中央在上的责任和。
中国人民大学院教授韩大元表示,基本法的初心和旨是国家统一和领土完整,保持的繁荣稳定,两者缺一不可。国家统一和领土完整是基本法最核心的规范内涵,和发展利益是回归后基本法实施的核心任务。
韩大元表示,立法要惩治的只是极少数严重危害的犯罪,并且所有立法内容与程序严格遵循原则,在、基本法框架内合理平衡与秩序、与安全的关系,把与保障有机结合起来,为基本法的全面准确实施提供有效的法律保障。
大学院教授陈端洪表示,中央主导、地方配合的模式,是的普遍模式。在,有人抵制这种模式,大概是以为基本法第二十关于特区应自行立法的排除了中央的立法权。这完全了的本义,掏空了“一国”原则。
大学国家治理研究院院长、院教授王振民表示,回归近23年来,只要中央依照基本法做任何事情,反对都说要搞“一国一制”了,损害高度自治了。然而,周公解梦梦见洗头发事实一再证明,每一次都是“一国两制”的巩固、深化和细化,依然是世界上自治程度最高的地方行政区域。
根据基本法,特别行政区负有的宪制责任和立法义务。然而,回归以来,由于反中乱港和外部敌对的极力干扰,第二十立法一直没有完成。