“《汽车维修技术信息公开实施管理办法》（以下简称《办法》）要求整车厂公开汽车维修技术信息，但发布《办法》的部门并没有主管汽车生产的工信部，政策的落地效果令人担忧。”日前，售后服务连锁企业华胜集团战略发展总监刘斯昀对记者道出了这样的顾虑。
《办法》从今年初生效至今已有7个多月，政策的落地情况一直是维修企业最关心的话题。《办法》至今是否真正见到成效，让维修企业获利？距离完整的信息公开还有多远？
此前，一些维修企业从业人员多次向记者表示，很希望整车厂能按《办法》尽快公开维修技术信息，但部分整车厂却迟迟不见动静。为此，记者专门做了一次深入调查，结果发现截至目前，虽然目前不少整车厂和汽车维修信息公开第三方平台都已行动起来，但现实并不尽如人意。
记者首先访问查询了全国汽车维修技术信息公开监督与服务网，但该网站的“汽车维修技术信息公开查询”一栏进入后却一直显示“在建设中”。
随后，记者又访问了中国汽车工业协会后市场委员会信息平台，其设立的“原厂资料公开”栏目中，链接了7家整车厂自己设立的公台：东风小康、上汽大众、红岩、力帆、长安铃木、瑞驰、扬州亚星。通过到相应车企公台注册，即可购买相应的维修技术信息，但在上汽大众的平台上，不仅需要注册，还需输入俱乐部会员编号等才可进入，这似乎并不符合《办法》。
最后，记者又访问了据说是目前息最多的中车云商平台。在该平台上可看到40多家汽车品牌，但并不是每一个品牌都有相应的信息，有一些只有框架，有一些有保养信息，截至记者截稿之时，有8个品牌在此平台上明码标价出售维修技术信息，包括北汽新能源、北汽银翔、常隆客车、东风乘用车、华菱星马、奇瑞汽车、西沃客车、一汽海马。维修技术信息定价区间主要在50~300元。
根据上述调查记者发现，目前息的品牌以自主品牌为主，少有合资品牌和外资品牌。另外相比自建平台息，选择与第三方信息公台合作的车企更多，这主要是因为与第三方合作可减少运营成本。
跨国车企方面，大部分已根据其本国相关反垄断法规公开部分维修技术信息，并且也有相应自建公台，在中国公开还需汉化。但中车云商相关负责人王先生告诉记者，跨国车企的信息公开系统更倾向于按照国外法规来设定，并不能完全满足我国此次落地的《办法》，可能需要交通运输部督促其进一步调整。
大规模且较为齐备的维修技术信息何时能够真正公开？《办法》，各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通运输部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。对于“新车型”，汽车生产者自2016年1月1日起，对取得CCC认证的乘用车和客车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息。
对于“老车型”，汽车生产者要在2017年1月1日前，公开2008年7月1日后取得CCC认证并上市销售的乘用车和客车的维修技术信息，同时公开2015年1月1日后取得CCC认证并上市销售的货车和半挂牵引车的维修技术信息。
有业内人士表示，尽管今年有不少新车型上市，但鉴于有6个月的“缓冲期”，维修技术信息不会很快公布，而对于保有量较大的老车型，则最晚公开日期为2017年1月1日前。因此可以判断，在逐渐公开维修技术信息的过程中，今年底至明年初，将能看到多数品牌公开技术信息，迎来高峰。
此外，影响维修技术信息公开速度的还有对信息的整合、以及车企对有偿信息公开定价的考虑时间。中国汽车工业协会后市场委员会秘书长欧豪家庭背景许海东表示，信息公开是一件很复杂的事，需要耗费大量的时间和精力。王先生也表示，目前，平台虽然拥有整车厂公布的相关信息，但还需要数据处理，统一格式和。此外，第三方平台还需要等待整车厂的定价，待一个品牌数据积累逐步完善成套之后再公开售卖。
“数据正在陆续上传，凡是能在平台上看到的汽车品牌名称，表示平台拥有该品牌车型的维修信息但正在进行数据转换和定价。”王先生说，“预计今年底将会有大批汽车品牌的维修技术信息实现公开。”
记者询问部分维修厂之前通过何种方式获得维修技术信息，答案是通过某些方法从4S店获取，或雇佣有4S店工作经验的技师。
“表面上看，现有维修厂的维修技术似乎还可以，但任何一家有志于为车主提供更加专业的服务的企业，都希望通过《办法》的落地能正大地获取维修技术信息。”一位维修厂从业者如是说。嘉华基业投资有限公司副总裁杨非表示，《办法》的有效落地特别重要，有助于提高维修厂的维修水平，对一些维修误差进行修正，今后对汽修人员的培训也会更加专业。
许海东表示，实际上在我国，维修技术信息只要4S店能得到，其他维修厂的从业者也基本可以通过各种灰色渠道得到，但《办法》的落地依然非常重要，其意义在于打破整车厂及4S店的垄断。
虽然很多从业者对《办法》的落实怀着迫切希望，但其后续实施效果依然令人存有疑虑。有专家表示，尽管企业会按照《办法》息，但是公开的程度可能会有所保留。此外，信息公开的应用便捷性也将影响着其效果，这需要专业的公司对息进行整理，才可能获得维修企业的批量购买。最重要的一点是，我国的《办法》基本是借鉴欧洲同类法规起草，能否真正有效推行还不好说，尤其是对于一些跨国车企的监管方面可能存在问题。
在欧盟、美国和日本，汽车生产企业要依法公开车型的相关维修技术资料，以保障车辆运行安全和尾气达标。而我国的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》主要借鉴于欧盟2002年发布的《第1400/2002号条例》(又称《2002年汽车行业豁免条例》)。
欧盟在其竞争法体系《欧盟运行条约》第101条和第102条的基础上制定了多部汽车销售法规，其中最主要的就是《第1400/2002号条例》，其对汽车制造商垄断、促进汽车市场竞争发挥了重要作用。目前欧盟新车销售适用于2010年发布的《第330/2010号条例 》(又称《2010年纵向协议豁免条例》);售后市场适用于《2010年纵向协议豁免条例》和2010年发布的《第461/2010号条例》(又称《2010年汽车行业豁免条例》)和若干专属指令。但对于汽车维修信息公开的要求依然主要体现在《第1400/2002号条例》中。
嘉华基业投资有限公司副总裁杨非介绍称，欧洲为确保非授权体系能够维修车辆，要求车企售卖新车的首要条件是让所有维修商都知道如何维修，因此维修技术信息和零部件信息都要公开。尤其注意的是，欧盟相关法律，如果车企的息维修厂无法使用或使用后达不到修车目的，维修厂即可起诉车企，严重时，车企将可能被生产新车。
我国《汽车维修技术信息公开实施管理办法》中表示，若汽车生产者未及时备案、如期更新汽车生产者有关信息，未按照目录和要求有效公开维修技术信息，未按照方式、途径公开维修技术信息，或信息公开系统功能和服务能力达不到要求，交通运输部或省级交通运输主管部门将责令其整改。杨非认为，欧盟法律更偏重结果导向，但中国还没有落实到结果上，且力度也较弱。